Công tác kiểm soát chất lượng thiết bị PCCC ở một số nước trên thế giới

Cách thức kiểm soát chất lượng sản phẩm PCCC tại một số nước

Kiểm soát chất lượng sản phẩm phòng cháy chữa cháy (PCCC) bảo vệ người dân và tài sản. Nhiều nước có hệ thống quy định, tiêu chuẩn và kiểm tra chặt chẽ. Ở một số nước, quy định lại lỏng lẻo, thậm chí thả nổi.

Khi đó doanh nghiệp tự đảm bảo chất lượng sản phẩm. Bài này tóm tắt cách các nước kiểm soát sản phẩm PCCC trên thị trường nội địa.

So sánh nhanh

Phương pháp thử nghiệm và chứng nhận giữa các nước khá giống nhau. Cách thực thi và cấu trúc quy định thì khác nhau. Sự khác biệt này ảnh hưởng đến an toàn sản phẩm và khả năng vào thị trường. Chi tiết từng nước như sau.

Kiểm soát chất lượng hệ thống bảo vệ cháy tại Hoa Kỳ

Tổng quan

Hoa Kỳ kiểm soát chất lượng theo cách đa dạng và phi tập trung. Cơ chế này tích hợp tiêu chuẩn, chứng nhận và giám sát của nhiều tổ chức và cơ quan chính phủ. Số liệu dưới đây tính đến ngày 26/2/2025.

Hoa Kỳ không có luật liên bang duy nhất về chất lượng hệ thống bảo vệ cháy. Chất lượng đạt được nhờ ba lớp. Lớp một là tiêu chuẩn tự nguyện do tổ chức tư nhân đặt ra.

Lớp hai là chứng nhận sản phẩm của bên thứ ba. Lớp ba là quy định bắt buộc của cơ quan liên bang, bang và địa phương.

NFPA thành lập năm 1896. Ban đầu tổ chức này tập trung vào tiêu chuẩn hệ thống phun nước đồng nhất. Nguồn: National Fire Protection Association – Wikipedia.

Trung tâm Đào tạo Hệ thống Phun nước Quốc gia hỗ trợ đào tạo chuyên nghiệp để tuân thủ tiêu chuẩn. Nguồn: The National Fire Sprinkler Training Center at General Air Products.

Mỗi bang và địa phương có thể khác nhau. Cách tiếp cận này linh hoạt nhưng có thể thiếu nhất quán. Nhà sản xuất phải theo dõi cập nhật mã NFPA, mã mẫu ICC và quy định CPSC. Nhà xuất khẩu cần hiểu các yêu cầu này, nhất là khi dựa vào chứng nhận của bên thứ ba như UL.

Tiêu chuẩn và mã

Trụ cột là NFPA, một tổ chức phi lợi nhuận. NFPA phát triển và duy trì hơn 300 mã và tiêu chuẩn. Hai ví dụ là NFPA 72 (Mã Báo cháy và Báo hiệu Quốc gia) và NFPA 13 (lắp đặt hệ thống phun nước).

Các tiêu chuẩn này nêu yêu cầu chi tiết cho thiết kế, lắp đặt và bảo trì. Nguồn: The Top 6 NFPA Standards You Should Know.

Từng mã NFPA không có giá trị pháp lý riêng. Nhiều bang và địa phương đưa chúng vào mã xây dựng, nên mã trở nên có thể thực thi.

Hội đồng Mã Quốc tế (ICC) có các mã mẫu như Mã Xây dựng Quốc tế (IBC) và Mã Cháy Quốc tế (IFC). Các mã này thường tích hợp tiêu chuẩn NFPA và được nhiều khu vực áp dụng. Nguồn: United States Fire & Building Codes | The Exit Light Co..

Ví dụ, 39 bang đã thông qua NFPA 101®, Mã An toàn Cuộc sống. Các bang vẫn có thể sửa mã cho phù hợp điều kiện địa phương. Vì vậy việc thực thi có khác biệt.

Chứng nhận sản phẩm và kiểm tra

Bên thứ ba như UL và FM Global chứng nhận chất lượng sản phẩm. OSHA phê duyệt UL là Phòng thí nghiệm Kiểm tra Quốc gia Được công nhận (NRTL). UL thử nghiệm và chứng nhận sản phẩm như hệ thống phun nước và báo cháy.

Nguồn: Fire Resistance Products, Systems and Designs | UL Solutions. FM Global phê duyệt dựa trên hiệu suất trong kịch bản cháy.

Mã xây dựng thường yêu cầu các thành phần phải được “liệt kê” bởi phòng thí nghiệm được công nhận. Nhờ đó chỉ sản phẩm đã chứng nhận được sử dụng.

Quy trình chứng nhận có thử nghiệm nghiêm ngặt. Ví dụ: thử nghiệm độ bền cháy cho thép cấu trúc (ANSI/UL 263) và đánh giá hiệu suất cho bình chữa cháy. Nguồn: Fire Extinguisher Testing and Certification | UL Solutions.

Nhà sản xuất phải tuân thủ để bán sản phẩm tại Hoa Kỳ. Chứng nhận thường là điều kiện tiên quyết để sản phẩm dùng trong hệ thống phải đáp ứng mã xây dựng.

Cơ quan quản lý và thực thi

OSHA điều chỉnh an toàn cháy ở nơi làm việc. Hai tiêu chuẩn ví dụ là 29 CFR 1910.157 cho bình chữa cháy di động và 1926.150 cho công trường xây dựng. Nguồn: Fire Safety – Standards | OSHA.gov. Các quy định này tham chiếu mã NFPA và yêu cầu thiết bị đáp ứng chứng nhận UL.

CPSC giám sát sản phẩm tiêu dùng, theo các luật như Đạo luật Vải dễ cháy (FFA) và Đạo luật An toàn Sản phẩm Tiêu dùng (CPSA). Ví dụ: tiêu chuẩn cháy cho vải may mặc (16 CFR Part 1610). CPSC cũng yêu cầu thiết bị giảm cháy cho thùng chứa nhiên liệu, có hiệu lực từ ngày 12/7/2023.

Nguồn: CPSC Promotes Fuel Container and Liquid Fuel Safety During National Fire Prevention Week October 8-14, 2023 | CPSC.gov. Nhà sản xuất phải tuân thủ, thường kèm thử nghiệm của bên thứ ba.

Ở cấp bang và địa phương, quan chức phòng cháy và xây dựng thực thi mã. Ví dụ, Mã Cháy của Thành phố New York có hiệu lực từ ngày 15/4/2022 và có yêu cầu cho hệ thống bảo vệ cháy. Nguồn: fire-code.

Các mã yêu cầu kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì định kỳ. Chủ sở hữu phải sửa thiếu sót trong thời hạn quy định. Nguồn: Fire protection certifications | Department of Licenses and Inspections | City of Philadelphia.

Quy trình chứng nhận chi tiết

Chương trình Chứng nhận Dịch vụ Báo cháy của UL đánh giá việc lắp đặt thiết bị báo cháy và nhà cung cấp. Mục tiêu là đảm bảo tuân thủ NFPA 72 và tiêu chuẩn UL. Nguồn: Fire Alarm Service Certification | UL Solutions. Quy trình gồm năm bước:

Chứng nhận quan trọng cho việc tiếp cận thị trường. Mã xây dựng thường quy định chỉ dùng sản phẩm được liệt kê.

CPSC cũng chú trọng an toàn thùng chứa nhiên liệu, với tiêu chuẩn mới có hiệu lực năm 2023. Nguồn: CPSC Promotes Fuel Container and Liquid Fuel Safety During National Fire Prevention Week October 8-14, 2023 | CPSC.gov. Quy định an toàn cháy thay đổi để theo kịp rủi ro mới.

Tóm lại, Hoa Kỳ kết hợp tiêu chuẩn NFPA, chứng nhận UL và FM, quy định của OSHA và CPSC, cùng mã cấp bang và địa phương. Hệ thống phức tạp nhưng cân bằng giữa an toàn và hiệu quả thị trường.

Kiểm soát chất lượng hệ thống bảo vệ cháy tại Trung Quốc

• Trung Quốc chủ yếu dùng chứng nhận CCCF, một quy trình bắt buộc để sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn an toàn.
• Chứng nhận gồm kiểm tra sản phẩm, kiểm tra nhà máy và kiểm tra tuân thủ định kỳ. Trung tâm Chứng nhận Sản phẩm Chống Cháy Trung Quốc (CCCF), thuộc Bộ Công an, quản lý quy trình này.
• Luật Kiểm soát Cháy nổ yêu cầu sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia hoặc ngành. Vi phạm bị xử phạt.

Chứng nhận và khung pháp lý

CCCF là Chứng nhận Bắt buộc cho Sản phẩm An toàn Chống Cháy. Đây là phương pháp chính để kiểm soát chất lượng sản phẩm bảo vệ cháy, như bình chữa cháy và báo cháy. Sản phẩm phải đạt tiêu chuẩn trước khi bán hoặc sử dụng.

Chứng nhận áp dụng cho cả sản phẩm trong nước và nhập khẩu. Các bước gồm kiểm tra sản phẩm, kiểm tra nhà máy và cấp chứng chỉ. Nguồn: CCC Certification for Fire Safety Products: CCCF.

Luật Kiểm soát Cháy nổ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có hiệu lực từ năm 2007. Luật yêu cầu mọi sản phẩm kiểm soát cháy tuân thủ tiêu chuẩn quốc gia hoặc ngành. Bộ Công an giám sát và thực thi.

Nguồn: Fire Control Law of the People’s Republic of China. Sản xuất hoặc bán sản phẩm không đạt chuẩn bị xử phạt theo Luật Chất lượng Sản phẩm, với hình phạt nặng hơn. Nguồn: Machine Translation of “People’s Republic Of China Fire Law.

Quy trình thực hiện và giám sát

Đơn nộp cho Trung tâm Chứng nhận Chất lượng Trung Quốc (CQC) hoặc Trung tâm Chứng nhận Sản phẩm Ô tô Trung Quốc (CCAP). Cơ quan nhận đơn tùy loại sản phẩm. Kiểm tra sản phẩm theo tiêu chuẩn GB và đánh giá hệ thống kiểm soát chất lượng của nhà sản xuất.

Sau khi được chứng nhận, nhà sản xuất chịu kiểm tra định kỳ. Kiểm tra gồm một ngày kiểm tra nhà máy và kiểm tra sản phẩm thêm. Nhờ đó chứng chỉ giữ được hiệu lực. Nguồn: Certification Process.

Bộ Công an cũng tổ chức các đợt kiểm tra chất lượng qua cơ quan kiểm soát cháy. Ví dụ, đợt năm 2016 tại huyện Thái Cốc, tỉnh Sơn Tây, tập trung vào trung tâm mua sắm và khách sạn lớn. Đợt này nhằm phát hiện sản phẩm giả, xác minh tuân thủ tiêu chuẩn GB và kiểm tra báo cáo thử nghiệm.

Việc không tuân thủ có hậu quả pháp lý. Nguồn: CCCF: China Increases the Quality Control of Fire Protection Products.

Thay đổi gần đây và bối cảnh lịch sử

Năm 2019, Trung Quốc nới yêu cầu chứng nhận cho 13 danh mục sản phẩm bảo vệ cháy, như ống dẫn nước chữa cháy. Nguồn: On 16. July 2019 the authority SAMR.

Thay đổi này phản ánh nỗ lực cân bằng giữa an toàn và tiếp cận thị trường. Nó có thể ảnh hưởng đến cách giám sát chất lượng theo thời gian.

Về lịch sử, bảo vệ cháy ở Trung Quốc có từ thời nhà Tống, với đội chữa cháy chuyên nghiệp và quy định. Nguồn: A Review on Higher Education of Fire Safety in China. Ngày nay, giáo dục đại học về an toàn cháy hỗ trợ đào tạo kỹ sư và lính cứu hỏa, như tại Đại học Cảnh sát Nhân dân Trung Quốc.

Việc này góp phần phát triển và thực thi tiêu chuẩn sản phẩm. Nguồn: A Review on Higher Education of Fire Safety in China | Fire Technology.

Tóm lại, hệ thống CCCF kết hợp chứng nhận bắt buộc, thực thi pháp lý và hỗ trợ giáo dục. Các điều chỉnh gần đây cho thấy sự cân bằng giữa an toàn và hiệu quả thị trường.

Kiểm soát chất lượng sản phẩm bảo vệ cháy tại Nga

Tổng quan

Nga dùng hệ thống tập trung. Công cụ chính là Chứng nhận An toàn Cháy, một tài liệu bắt buộc cho một số sản phẩm. Hệ thống áp dụng cho bình chữa cháy, hệ thống báo cháy và vật liệu xây dựng. Mục tiêu là bảo vệ tính mạng và tài sản.

Khung pháp lý và tiêu chuẩn

Cơ sở pháp lý chính là Luật Liên bang số 123 năm 2008 về An toàn Cháy. Luật này giới thiệu Quy định Kỹ thuật về An toàn Cháy. Nguồn: FIRE SAFETY CERTIFICATE (Technical regulation). Quy định nêu yêu cầu về khả năng chống cháy, an toàn chức năng và phòng ngừa khí độc.

Quyết định số 241 năm 2009 của Chính phủ Nga quy định các tiêu chuẩn cụ thể. Quyết định có hiệu lực từ ngày 1/5/2010. Nguồn: Russia Fire Safety Certificate. Russian Fire Safety Certtificacion..

Từ năm 2009, Nga có Quy định Kỹ thuật riêng cho các thành phần an toàn cháy. Quy định chia vật liệu xây dựng thành các lớp nguy cơ cháy từ KM0 đến KM5 và đánh giá đặc tính chống cháy. Nguồn: What is KM within Russian Fire-safety certification system?. KM0 là lớp nguy cơ thấp nhất, thường dùng cho nơi công cộng như trường học và bệnh viện.

Quy trình chứng nhận và kiểm tra

Chứng nhận An toàn Cháy có thể bắt buộc hoặc tự nguyện, tùy loại sản phẩm. Các cơ quan chứng nhận được công nhận thực hiện. Quy trình gồm năm bước:

Chứng nhận có thời hạn tối đa 5 năm. Sản phẩm phải qua thử nghiệm để chứng minh tuân thủ, như khả năng chống cháy và phản ứng vật lý khi cháy. Nguồn: EAC Fire Safety Certificate Provider in Russia: Service by MASTCERT.

Cơ quan quy định và thực thi

Gospozhnadzor thuộc Bộ Quốc phòng Dân sự, Tình trạng Khẩn cấp và Thảm họa Tự nhiên Nga. Cơ quan này công nhận các cơ quan chứng nhận. Nguồn: Russia – Fire Safety Certificate.

Bộ Tình trạng Khẩn cấp (MChS) phối hợp hoạt động chuẩn hóa và chứng nhận. Nguồn: Fire Safety Certification.

Từ năm 2021, Nga áp dụng 4 tiêu chuẩn GOST mới cho vật liệu xây dựng. Ví dụ: GOST R 59154-2020 cho phương pháp thử nguy cơ cháy. Nguồn: New fire safety standards for building materials in Russia.

Chứng nhận tập trung giúp đảm bảo chất lượng. Nhưng yêu cầu về tài liệu và kiểm tra có thể làm quy trình phức tạp với nhà xuất khẩu. Nhà sản xuất cần theo dõi cập nhật Quy định Kỹ thuật để tuân thủ.

Kiểm soát chất lượng sản phẩm bảo vệ cháy tại Úc

Tổng quan

Úc dùng hệ thống phi tập trung. Hệ thống dựa vào Mã Xây dựng Úc (BCA) và Tiêu chuẩn Úc (AS). Hệ thống bao trùm báo cháy, bình chữa cháy và rèm chống cháy, nhằm bảo vệ người và tài sản khi cháy.

Khung pháp lý và tiêu chuẩn

Hội đồng Mã Xây dựng Úc (ABCB) phát triển BCA. BCA là bộ quy định kỹ thuật đồng nhất cho thiết kế và xây dựng, có điều khoản riêng về an toàn cháy. Nguồn: Fire Safety | Australian Building Codes Board. Luật của bang và lãnh thổ thực thi BCA và yêu cầu tài liệu về hiệu suất, gồm khả năng chống cháy của các yếu tố xây dựng.

Tiêu chuẩn Úc (AS) hướng dẫn chi tiết, ví dụ:

• AS 1670: Hệ thống báo cháy tự động và báo động
• AS 1851: Bảo trì định kỳ hệ thống bảo vệ cháy
• AS 3772: An toàn cháy trong thiết kế và vận hành khu vực nấu ăn
• AS 4214: Hệ thống dập cháy bằng khí. Nguồn: Australian Fire Safety Standards For Beginners | Alexon.

Quy trình chứng nhận và kiểm tra

Tổ chức bên thứ ba như SAI Global và CSIRO chứng nhận sản phẩm theo Tiêu chuẩn Úc. SAI Global cấp chứng nhận StandardsMark™ cho nhiều sản phẩm, như bình chữa cháy và báo cháy. Nguồn: Fire Safety Product Certification | Audit & Certification | Intertek SAI Global Australia.

CSIRO cung cấp dịch vụ thử nghiệm và chứng nhận. Sơ đồ Liệt kê Sản phẩm Fire Pass của CSIRO cho phép công bố và xác minh chứng nhận. Nguồn: Fire safety: testing, research and certification services – CSIRO.

Quy trình chứng nhận gồm ba bước:

• Thử nghiệm sản phẩm theo Tiêu chuẩn Úc
• Đánh giá và cấp chứng nhận bởi tổ chức bên thứ ba
• Đăng ký và duy trì chứng nhận, thường kèm kiểm tra định kỳ

Cơ quan quy định và thực thi

Standards Australia phát triển Tiêu chuẩn Úc. ABCB quản lý BCA. Chính phủ bang và lãnh thổ thực thi, với các cơ quan như Cục Kế hoạch NSW.

Nguồn: Fire safety certification | Planning. Hiệp hội Bảo vệ Cháy Úc (FPAA) hỗ trợ đào tạo và chứng nhận thực hành an toàn cháy.

Tiêu chuẩn AS 1851 được cập nhật định kỳ để theo kịp tiến bộ công nghệ. Hệ thống của Úc linh hoạt nhưng phức tạp do khác biệt giữa các bang. Nhà sản xuất cần tuân thủ Tiêu chuẩn Úc và có chứng nhận từ tổ chức được công nhận.

Kiểm soát chất lượng sản phẩm bảo vệ cháy tại Ấn Độ

Tổng quan

Ấn Độ kết hợp chứng nhận bắt buộc, tuân thủ tiêu chuẩn và giám sát quy định. Số liệu tính đến ngày 26/2/2025. Ấn Độ không có luật liên bang duy nhất về chất lượng sản phẩm bảo vệ cháy.

Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS) đặt tiêu chuẩn và chứng nhận bắt buộc cho một số sản phẩm.

Chứng nhận bắt buộc và tiêu chuẩn

Bình chữa cháy là sản phẩm duy nhất trong lĩnh vực này bắt buộc chứng nhận. Dấu ISI là bắt buộc theo tiêu chuẩn IS 15683:2018 (IS 15683:2018).

Quy định Kiểm soát Chất lượng (QCO) 2023 có hiệu lực từ ngày 9/2/2024. QCO cấm sản xuất, buôn bán, lưu trữ hoặc nhập khẩu bình chữa cháy không có dấu ISI.

Nguồn: ISI Mark Becomes Mandatory For Fire Extinguishers From Feb 9. Doanh nghiệp nhỏ áp dụng từ tháng 5/2024. Doanh nghiệp siêu nhỏ áp dụng từ tháng 8/2024.

Quy trình chứng nhận gồm năm bước:

Hệ thống báo cháy phải tuân thủ IS 2189:2008 (IS 2189:2008). Đây là mã thực hành cho việc lựa chọn, lắp đặt và bảo trì hệ thống phát hiện và báo cháy tự động. Tiêu chuẩn này nêu yêu cầu cho đầu dò khói, đầu dò nhiệt và thiết bị khác.

Đầu dò khói phải đáp ứng IS 11360:2015 (IS 11360:2015). Tuy vậy, đầu dò khói không nằm trong danh sách bắt buộc chứng nhận, nên không cần dấu ISI. Nhà sản xuất có thể tự nguyện chứng nhận.

Hệ thống phun nước phải thiết kế và lắp đặt theo IS 15105:2002 (IS 15105:2002). Đầu phun nước phải đáp ứng IS 9972:2002 (IS 9972:2002). Các thành phần này cũng không nằm trong danh sách bắt buộc chứng nhận, nhưng phải tuân thủ tiêu chuẩn BIS.

Khung pháp lý và quy định

Mã Xây dựng Quốc gia (NBC) hướng dẫn chi tiết về an toàn cháy trong thiết kế và xây dựng. Phần 4 nói về an toàn cháy và cứu hộ. Nguồn: National Building Code of India (NBC).

NBC cập nhật lần cuối năm 2016. NBC yêu cầu hệ thống báo cháy và phun nước tuân thủ tiêu chuẩn BIS. Các bang phải đưa khuyến nghị của NBC vào quy định xây dựng địa phương, vì dịch vụ phòng cháy thuộc thẩm quyền của bang. Nguồn: Fire Safety Regulations in India.

Luật Phòng cháy và An toàn Cháy nổ Delhi năm 1986 là ví dụ về quy định cấp bang, áp dụng cho khu vực Delhi. Nguồn: India Code: Delhi Fire Prevention and Fire Safety Act, 1986.

BIS phát triển tiêu chuẩn và cấp chứng nhận, còn các phòng thí nghiệm được công nhận thực hiện thử nghiệm. Các cơ quan phòng cháy cấp bang, như Bộ Dịch vụ Phòng cháy Delhi, giám sát tuân thủ tại địa phương. Việc thực thi không đồng đều, vì một số bang thiếu nguồn lực và cơ sở hạ tầng. Nguồn: Fire Safety in India.

Ấn Độ phát triển tiêu chuẩn an toàn cháy từ những năm 1970. NBC được công bố lần đầu năm 1970 và cập nhật định kỳ. Nguồn: Fire Safety Regulations in India.

Xem thêm các bài viết liên quan cùng chủ đề:

• Các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy của EU và Mỹ có khác nhau như thế nào
• Những thách thức chính trong đảm bảo chất lượng sản phẩm an toàn phòng cháy chữa cháy ở Trung Quốc là gì
• Cách tiếp cận của Nga về quy định sản phẩm an toàn phòng cháy chữa cháy so với các nước khác là gì
• Vai trò của các tiêu chuẩn quốc tế trong quy định an toàn phòng cháy chữa cháy ở Ấn Độ là gì
• Các phương pháp kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy hiện tại có hiệu quả như thế nào trong việc dự đoán các kịch bản thực tế